ટ્રમ્પ પ્રશાસન અમેરિકાના જજોને આશ્રિતોના (asylum) સુનાવણી વિના કેસો રદ કરવાની સૂચના

વોશિંગ્ટન, 30 ડિસેમ્બર, પોલિટિકો (Politico) ના અહેવાલ મુજબ, ટ્રમ્પ પ્રશાસન અમેરિકાના ઇમિગ્રેશન જજોને સુનાવણી વિના કેસો રદ કરવા અને સ્થળાંતર કરનારાઓને (migrants) ત્રીજા દેશોમાં મોકલી દેવાનો આગ્રહ કરી આશ્રય (asylum) મેળવવાની પ્રક્રિયા પર કડક પ્રતિબંધો મૂકવા જઈ રહ્યું છે. અધિકારીઓનું કહેવું છે કે આ ફેરફારનો હેતુ કાયદેસરના ઇમિગ્રેશનમાં રહેલી “મોટી ખામી” (loophole) ને દૂર કરવાનો છે.

હોમલેન્ડ સિક્યોરિટી વિભાગે અદાલતોને વિનંતી કરી છે કે તેઓ આશ્રયની અરજીઓને તાત્કાલિક ફગાવી દે અને સ્થળાંતર કરનારાઓને એવા ત્રીજા દેશોમાં મોકલી દે જ્યાં તેઓ સુરક્ષા મેળવી શકે, ભલે તેમની પાસે તે દેશો સાથે અગાઉના કોઈ સંબંધો ન હોય. ન્યૂઝ આઉટલેટના અહેવાલ અનુસાર, આ અભિગમ યુગાન્ડા, હોન્ડુરાસ અને ઇક્વાડોર જેવા દેશો સાથે વાટાઘાટો કરાયેલા ‘સેફ થર્ડ-કન્ટ્રી’ કરારો પર આધારિત છે.

૧. ‘સેફ થર્ડ કન્ટ્રી’ (Safe Third Country) નીતિ શું છે?

સામાન્ય રીતે, જ્યારે કોઈ વ્યક્તિ પોતાના દેશમાં જોખમ અનુભવે, ત્યારે તે બીજા સુરક્ષિત દેશમાં આશ્રય માંગે છે. ટ્રમ્પ પ્રશાસનની નવી દલીલ એવી છે કે જો કોઈ વ્યક્તિ રસ્તામાં અન્ય સુરક્ષિત દેશોમાંથી પસાર થઈને અમેરિકા આવે છે, તો તેણે પહેલા તે દેશમાં આશ્રય કેમ ન માંગ્યો?

• આ નીતિ હેઠળ, અમેરિકા તેવા સ્થળાંતર કરનારાઓને સીધા જ યુગાન્ડા કે ઇક્વાડોર જેવા દેશોમાં મોકલી શકશે, જેમની સાથે અમેરિકાએ કરાર કર્યા છે.

૨. ભારતીયો અને ખાસ કરીને પંજાબના સંદર્ભમાં અસર

અહેવાલ મુજબ, આ નીતિની સૌથી મોટી અસર ભારતથી જનારા ‘આશ્રય શોધનારાઓ’ પર પડી શકે છે:

• ખોટા દાવાઓ પર લગામ: ઘણા કિસ્સાઓમાં, લોકો આર્થિક કારણોસર અમેરિકા જવા માંગતા હોય છે પરંતુ ત્યાં રહેવા માટે ‘રાજકીય સતામણી’ અથવા ‘ધાર્મિક ભેદભાવ’ના ખોટા બહાના હેઠળ આશ્રય માંગે છે.

• અલગતાવાદી જૂથો: કેટલાક કિસ્સાઓમાં શીખ અલગતાવાદી સંગઠનો (જેમ કે ખાલિસ્તાની સમર્થકો) યુવાનોને ભારતમાં જોખમ હોવાનું કહીને આશ્રય અપાવવાની લાલચ આપે છે. નવી નીતિ આવા દાવાઓની કડક તપાસ કરશે અથવા તેમને સીધા જ અન્ય દેશમાં મોકલી દેશે.

• ક્રિમિનલ રેકોર્ડ: ભારતમાં જેમના પર ગુનાહિત કેસો છે અને જેઓ અમેરિકામાં આશ્રય લઈને બચવા માંગે છે, તેમના માટે હવે રસ્તો મુશ્કેલ બનશે.

૩. “માઈલ્ડ રિમૂવલ” અને ડિપોર્ટેશનના લક્ષ્યાંકો

ટ્રમ્પ પ્રશાસને વર્ષ ૨૦૨૫ માટે લગભગ ૬ લાખ લોકોને દેશનિકાલ (deportation) કરવાનું લક્ષ્ય રાખ્યું છે.

• ઝડપી પ્રક્રિયા: અત્યાર સુધી આશ્રયના કેસો વર્ષો સુધી ચાલતા હતા, જેનો લાભ લઈને લોકો અમેરિકામાં રહી જતા હતા. હવે જજોને સત્તા આપવામાં આવી છે કે તેઓ સુનાવણી વગર જ પ્રથમ દૃષ્ટિએ ખોટા લાગતા કેસો રદ કરી શકે.

• કેસોનો ઘટાડો: આનાથી અમેરિકાની ઇમિગ્રેશન કોર્ટમાં પેન્ડિંગ પડેલા લાખો કેસોનો બોજ ઓછો થશે.

આ પ્રયાસ ઇમિગ્રેશન ઘટાડવા અને દેશનિકાલની પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવવાના વ્યાપક અભિયાનનો એક ભાગ છે, કારણ કે વહીવટીતંત્ર વાર્ષિક દેશનિકાલના મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્યાંકને હાંસલ કરવા માંગે છે. તાજેતરના વર્ષોમાં આશ્રય માટેની અરજીઓમાં મોટો ઉછાળો જોવા મળ્યો છે. નાણાકીય વર્ષ 2024માં ઇમિગ્રેશન કોર્ટમાં લગભગ 9,00,000 દાવાઓ પેન્ડિંગ હતા, જ્યારે પ્રમુખ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પની પ્રથમ મુદત દરમિયાન આ સંખ્યા વાર્ષિક આશરે 2,00,000 હતી.

આ નીતિનો બચાવ કરતા વહીવટીતંત્રના એક વરિષ્ઠ અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે, “આશ્રયની વ્યવસ્થા લોકોને તેમની પસંદગીના દેશમાં જવા માટે ‘બેકડોર’ (પાછલા બારણેથી) રસ્તો આપવા માટે બનાવવામાં આવી નથી. જો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સને વિશ્વાસ હોય કે તેમને સફળતાપૂર્વક બીજા દેશમાં મોકલી શકાય છે જ્યાં તેમને કોઈ ખતરો નહીં હોય, તો તેમને અહીં રહેવા દેવાનું કોઈ કારણ કે અપેક્ષા નથી.”

વહીવટીતંત્રની આ વ્યૂહરચના ઓક્ટોબરમાં વેગ પકડવા લાગી હતી, જ્યારે ન્યાય વિભાગના ‘બોર્ડ ઓફ ઇમિગ્રેશન અપીલ્સ’ એ જજોને સૂચના આપી હતી કે તેઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં આશ્રયના દાવાઓ પર વિચાર કરતા પહેલા ત્રીજા દેશમાં મોકલવા (removal) પર વિચાર કરે. પોલિટિકોના અહેવાલ મુજબ, આ માર્ગદર્શિકા પછી DHS ના વકીલોએ નવેમ્બરમાં લગભગ 5,000 કેસો રદ કરવા માટે જજોને વિનંતી કરી હતી, જે ઓક્ટોબરના આંકડા કરતા બમણાથી પણ વધુ છે.

ઇમિગ્રેશન વકીલો અને એડવોકેસી જૂથોનું કહેવું છે કે આ નીતિ અમેરિકાની આશ્રય પ્રણાલીમાં રહેલી માનવીય સુરક્ષાને વધુ નબળી પાડે છે. અમેરિકન ઇમિગ્રેશન કાઉન્સિલના રેબેકા વુલ્ફે જણાવ્યું હતું કે, “વહીવટીતંત્ર અમારી માનવતાવાદી સંરક્ષણ પ્રણાલીને તોડી પાડવા માંગે છે. તેઓ નથી ઈચ્છતા કે લોકો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં આશ્રય માટે અરજી કરવાની ક્ષમતા ધરાવે.”

વહીવટી અધિકારીઓએ આ ટીકાને નકારી કાઢી છે અને દલીલ કરી છે કે જે વ્યક્તિઓને ખરેખર સતામણીનો ડર છે તેમણે સ્થાન (location) ને બદલે સુરક્ષા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ. એક અધિકારીએ જણાવ્યું કે, “તેમને કયું ચોક્કસ લોકેશન મળે છે તેની ચિંતા હોવી જોઈએ નહીં.”

ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે આફ્રિકન દેશોમાં દેશનિકાલ કરવા અને તાજેતરમાં પલાઉ (Palau) દેશ સાથે મર્યાદિત સંખ્યામાં સ્થળાંતર કરનારાઓને સ્વીકારવાના બદલામાં અમેરિકી સહાય આપવાના કરાર સહિત ‘થર્ડ-કન્ટ્રી’ વ્યવસ્થાઓનો વ્યાપ વધાર્યો છે. આ નીતિના સમર્થકો કહે છે કે તે આશ્રય પ્રક્રિયાને તેના મૂળ હેતુ પર પાછી લાવશે. ‘સેન્ટર ફોર ઇમિગ્રેશન સ્ટડીઝ’ ના માર્ક ક્રિકોરિયને કહ્યું કે, “આ ખોટા આશ્રયના દાવાઓને રોકવાનો એક માર્ગ છે.”

DHS દાવો કરે છે કે આ નીતિ કાયદેસર અને ઇમિગ્રેશન કોર્ટના બેકલોગને ઘટાડવા માટે જરૂરી છે, જે અધિકારીઓના મતે હવે 3.75 મિલિયનથી ઓછા કેસ સુધી પહોંચી ગયો છે. વહીવટીતંત્ર તેના પ્રથમ વર્ષમાં લગભગ 6,00,000 દેશનિકાલની અપેક્ષા રાખે છે, જે અગાઉના અમેરિકી રેકોર્ડને તોડી નાખશે.

આ પગલાથી ભારતથી આશ્રય માંગનારાઓ, ખાસ કરીને ખોટા રાજકીય જુલમના નામે શીખ અલગતાવાદી જૂથો દ્વારા સમર્થિત લોકો પર માઠી અસર પડી શકે છે. તાજેતરના વર્ષોમાં, અમેરિકી સત્તાવાળાઓએ વિદેશી નાગરિકો દ્વારા રાજકીય સતામણીના દાવાઓનો સતત પ્રવાહ જોયો છે, જેમાં અલગતાવાદી કથાઓ સાથે જોડાયેલા દાવાઓનો સમાવેશ થાય છે.

ભારતીય અધિકારીઓએ વારંવાર સ્પષ્ટ કર્યું છે કે પંજાબમાં રાજ્ય પ્રાયોજિત કોઈ રાજકીય દમન નથી અને આવા દાવાઓ વાસ્તવિકતાને ખોટી રીતે રજૂ કરે છે. નવી દિલ્હીએ ભારતમાં ફોજદારી આરોપોનો સામનો કરી રહેલા વ્યક્તિઓ દ્વારા વિદેશમાં આશ્રય પ્રણાલીનો દુરુપયોગ કરવા અંગે પણ ચિંતા વ્યક્ત કરી છે — જે મુદ્દા પર હવે વૉશિંગ્ટન આશ્રય-આધારિત પ્રવેશના વ્યાપને મર્યાદિત કરતા પરોક્ષ અસર પડી શકે છે.